Presiden Donald Trump mengambil blowtorch ke aturan yang telah mengatur perdagangan dunia selama beberapa dekade. Itu Tarif “timbal balik” Bahwa ia diharapkan mengumumkan hari Rabu kemungkinan akan menciptakan kekacauan bagi bisnis global dan bertentangan dengan sekutu dan musuh Amerika.
Sejak 1960 -an, tarif – atau pajak impor – telah muncul dari negosiasi antara puluhan negara. Trump ingin merebut prosesnya.
“Jelas, itu mengganggu cara hal -hal telah dilakukan sejak lama,” kata Richard Mojica, seorang pengacara perdagangan di Miller & Chevalier. “Trump melemparkannya ke luar jendela … jelas ini merobek perdagangan. Harus ada penyesuaian di semua tempat. ”
Menunjuk ke defisit perdagangan besar dan gigih Amerika – tidak sejak tahun 1975 membuat AS menjual seluruh dunia lebih dari yang dibeli – Trump menuduh bahwa lapangan bermain dimiringkan terhadap perusahaan -perusahaan AS. Alasan besar untuk itu, katanya dan penasihatnya, adalah karena negara lain biasanya mengenakan pajak ekspor Amerika pada tingkat yang lebih tinggi daripada Amerika memungut pajak mereka.
Trump memiliki perbaikan: Dia menaikkan tarif AS untuk mencocokkan apa yang dibebankan oleh negara -negara lain.
Presiden adalah pendukung tarif yang tidak malu -malu. Dia menggunakan mereka secara bebas dalam masa jabatan pertamanya dan mengerahkan mereka bahkan lebih agresif di keduanya. Sejak kembali ke Gedung Putih, ia telah menampar tarif 20% di China, meluncurkan pajak 25% untuk mobil dan truk impor yang akan mulai berlaku pada hari Kamis, secara efektif menaikkan pajak AS untuk baja dan aluminium asing dan dikenakan pungutan pada beberapa barang dari Kanada dan Meksiko, yang dapat ia perluas minggu ini.
Ekonom tidak berbagi antusiasme Trump untuk tarif. Mereka adalah pajak atas importir yang biasanya diteruskan ke konsumen. Tetapi mungkin saja ancaman tarif timbal balik Trump dapat membawa negara -negara lain ke meja dan membuat mereka menurunkan pajak impor mereka sendiri.
“Bisa jadi win-win,” kata Christine McDaniel, mantan pejabat perdagangan AS sekarang di Mercatus Center Universitas George Mason. “Adalah kepentingan negara lain untuk mengurangi tarif itu.”
Dia mencatat bahwa India telah memotong tarif barang -barang dari sepeda motor hingga mobil mewah dan setuju untuk meningkatkan pembelian energi AS.
Apa itu tarif timbal balik dan bagaimana cara kerjanya?
Mereka terdengar sederhana: Amerika Serikat akan menaikkan tarifnya pada barang -barang asing untuk mencocokkan apa yang dikenakan negara -negara lain pada produk AS.
“Jika mereka menagih kami, kami menagih mereka, ” kata presiden pada bulan Februari.“ Jika mereka berusia 25 tahun, kami berusia 25 tahun. Jika mereka berusia 10 tahun, kami berusia 10 tahun. Dan jika mereka jauh lebih tinggi dari 25, itulah kami juga. ”
Tapi Gedung Putih tidak mengungkapkan banyak detail. Ini telah mengarahkan sekretaris perdagangan Howard Lutnick untuk menyampaikan laporan minggu ini tentang bagaimana tarif baru akan bekerja.
Di antara pertanyaan -pertanyaan luar biasa, Antonio Rivera yang terkenal, seorang mitra di Arentfox Schiff dan seorang mantan pengacara dengan adat istiadat dan perlindungan perbatasan AS, adalah apakah AS akan melihat ribuan item dalam kode tarif – dari sepeda motor hingga mangga – dan mencoba untuk menaikkan tarif tarif tarif satu per satu, negara demi negara. Atau apakah itu akan terlihat lebih luas pada tarif rata -rata masing -masing negara dan bagaimana perbandingannya dengan Amerika. Atau sesuatu yang lain sama sekali.
“Ini hanya lingkungan yang sangat, sangat kacau,” kata Stephen Lamar, presiden dan CEO dari American Apparel & Footwear Association. “Sulit untuk merencanakan segala cara jangka panjang dan berkelanjutan. ”
Bagaimana tarif begitu miring?
Tarif Amerika umumnya lebih rendah daripada mitra dagangnya. Setelah Perang Dunia II, Amerika Serikat mendorong negara -negara lain untuk menurunkan hambatan dan tarif perdagangan, melihat perdagangan bebas sebagai cara untuk mempromosikan perdamaian, kemakmuran dan ekspor Amerika di seluruh dunia. Dan sebagian besar mempraktikkan apa yang dikhotbahkannya, umumnya menjaga tarifnya sendiri rendah dan memberi konsumen Amerika akses ke barang -barang asing yang murah.
Trump telah putus dengan konsensus perdagangan bebas lama, mengatakan persaingan asing yang tidak adil telah melukai produsen Amerika dan kota -kota pabrik yang hancur di jantung Amerika. Selama masa jabatan pertamanya, ia menampar tarif baja asing, aluminium, mesin cuci, panel surya dan hampir semuanya dari Cina. Presiden Demokrat Joe Biden sebagian besar melanjutkan kebijakan proteksionis Trump.
Gedung Putih telah mengutip beberapa contoh tarif yang sangat miring: Brazil Pajak Impor Etanol, termasuk Amerika, sebesar 18%, tetapi tarif AS untuk etanol hanya 2,5%. Demikian juga, India memajaki sepeda motor asing sebesar 100%, Amerika hanya 2,4%.
Apakah ini berarti AS telah dimanfaatkan?
Tarif asing yang lebih tinggi yang dikeluhkan Trump tentang tidak secara diam -diam diadopsi oleh negara -negara asing. Amerika Serikat menyetujui mereka setelah bertahun -tahun negosiasi kompleks yang dikenal sebagai Babak Uruguay, yang berakhir dengan pakta perdagangan yang melibatkan 123 negara.
Sebagai bagian dari kesepakatan, negara -negara dapat menetapkan tarif mereka sendiri pada berbagai produk – tetapi di bawah pendekatan “negara yang paling disukai, mereka tidak dapat membebankan biaya satu negara lebih dari yang mereka didakwa lain. Jadi tarif tinggi yang dikeluhkan Trump tidak diarahkan pada Amerika Serikat saja. Mereka memukul semua orang.
Keluhan Trump terhadap mitra dagang AS juga datang pada waktu yang aneh. Amerika Serikat, berjalan pada pengeluaran konsumen yang kuat dan peningkatan produktivitas yang sehat, mengungguli ekonomi maju lainnya di dunia. Ekonomi AS tumbuh hampir 9% dari tepat sebelum Covid-19 melanda pertengahan tahun lalu-dibandingkan dengan hanya 5,5% untuk Kanada dan hanya 1,9% untuk Uni Eropa. Ekonomi Jerman menyusut 2% selama waktu itu.
Rencana Trump melampaui tarif negara asing
Tidak puas dengan berebut Kode Tarif, Trump juga mengejar praktik asing lainnya yang ia lihat sebagai hambatan yang tidak adil untuk ekspor Amerika. Ini termasuk subsidi yang memberi produsen homegrown keuntungan atas ekspor AS; Aturan kesehatan yang jelas yang digunakan untuk mencegah produk asing; dan peraturan longgar yang mendorong pencurian rahasia dagang dan kekayaan intelektual lainnya.
Mencari tahu pajak impor yang mengimbangi kerusakan dari praktik -praktik tersebut akan menambah tingkat kompleksitas lain pada skema tarif timbal balik Trump.
Tim Trump juga berkelahi dengan Uni Eropa dan mitra dagang lainnya atas apa yang disebut pajak tambah nilai. Dikenal sebagai VATS, pungutan ini pada dasarnya adalah pajak penjualan untuk produk yang dikonsumsi di dalam perbatasan suatu negara. Trump dan penasihatnya menganggap Vats sebagai tarif karena mereka berlaku untuk ekspor AS.
Namun sebagian besar ekonom tidak setuju, karena alasan sederhana: PPN diterapkan pada produk domestik dan impor, sehingga mereka tidak secara khusus menargetkan barang -barang asing dan secara tradisional tidak dipandang sebagai penghalang perdagangan.
Dan ada masalah yang lebih besar: PPN adalah pendapatan besar bagi pemerintah Eropa. “Tidak mungkin sebagian besar negara dapat bernegosiasi tentang PPN mereka … karena itu adalah bagian penting dari basis pendapatan mereka, ” Brad Setser, rekan senior di Dewan Hubungan Luar Negeri, diposting di X.
Paul Ashworth, Kepala Ekonom Amerika Utara untuk Ekonomi Modal, mengatakan bahwa 15 negara teratas yang mengekspor ke AS memiliki PPN rata -rata yang mencapai 14%, serta tugas 6%. Itu berarti tarif pembalasan kami dapat mencapai 20% – jauh lebih tinggi daripada proposal kampanye Trump tentang tugas 10% universal.
Tarif dan defisit perdagangan
Trump dan beberapa penasihatnya berpendapat bahwa tarif yang lebih curam akan membantu membalikkan defisit perdagangan lama Amerika Serikat.
Tetapi tarif belum terbukti berhasil mempersempit kesenjangan perdagangan: terlepas dari pajak impor Trump-biden, defisit naik tahun lalu menjadi $ 918 miliar, tertinggi kedua dalam catatan.
Defisit, kata para ekonom, adalah hasil dari fitur unik ekonomi AS. Karena pemerintah federal mengalami defisit besar, dan konsumen Amerika sangat suka menghabiskan banyak, konsumsi AS dan investasi jauh melampaui penghematan. Akibatnya, sebagian dari permintaan itu diberikan kepada barang dan jasa luar negeri.
AS mencakup biaya kesenjangan perdagangan dengan pada dasarnya meminjam dari luar negeri, sebagian dengan menjual sekuritas Treasury dan aset lainnya.
“Defisit perdagangan benar -benar ketidakseimbangan ekonomi makro,” kata Kimberly Clausing, seorang ekonom UCLA dan mantan pejabat Treasury. “Itu berasal dari kurangnya keinginan untuk menabung dan kurangnya keinginan untuk mengenakan pajak. Sampai Anda memperbaiki hal -hal itu, kami akan mengalami ketidakseimbangan perdagangan.”
Kisah ini awalnya ditampilkan di Fortune.com
Source link
